Medidas para la promoción del empleo de personas con discapacidad en Iberoamérica
Estimación del número de personas con discapacidad
Resultados de la Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008)
La principal fuente de referencia para estimar la población con discapacidad en España es la Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008). Se trata de una encuesta con una muy amplia base muestral, lo que la convierte en una de las operaciones estadísticas más importantes sobre discapacidad a nivel mundial. A diferencia muchas otras encuestas, que sólo investigan la situación de las personas residentes en domicilios familiares, la EDAD 2008 se ha realizado en dos etapas: la primera de ellas, denominada EDAD-hogares, dirigida a viviendas familiares, se aplicó entre noviembre de 2007 y febrero de 2008 a un total de 96.000 hogares (unas 260.000 personas); la segunda etapa, denominada EDAD-centros, se aplicó, entre mayo y julio de 2008, en 800 centros en los que residen de forma permanente personas con discapacidad (residencias de personas mayores, centros de personas con discapacidad, hospitales psiquiátricos y hospitales geriátricos), lo que supone un muestra adicional de 11.000 personas.
Los resultados integrados de la EDAD-hogares y la EDAD-centros permiten estimar que, en 2008, existían en España un total de 4,1 millones de personas con discapacidad, lo que supone el 9% de la población.
Hay que tener en cuenta, al interpretar estos datos, que lo que la EDAD capta son las discapacidades percibidas, pues sus preguntas se refieren principalmente a la percepción que tienen los encuestados de sus capacidades funcionales y de su situación de salud, y de cómo repercute esa situación en sus relaciones con el entorno. En efecto, la EDAD 2008 incorpora un concepto de discapacidad “auto-atribuida”, siguiendo las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud. La identificación de la población con discapacidad se realiza a través de una batería de preguntas que exploran si alguna de las personas residentes en el hogar o en el centro reconocen alguna dificultad para realizar determinadas tareas, la causa de dichas dificultades, su grado de severidad y las ayudas recibidas para superarlas. Esta estrategia de identificación de la población, si bien presenta algunas dificultades, tiene la ventaja de que se centra en la actividad diaria de la persona y las dificultades a las que hace frente en esa actividad, dejando a un lado la valoración de cuestiones médicas que, además de complejas para la persona entrevistada y el entrevistador, desvían la atención de las cuestiones funcionales, que son, en definitiva, el núcleo de interés en términos de discapacidad.
Datos sobre personas con discapacidad oficialmente reconocida
Una fuente alternativa para aproximarse a la cuantificación de la población con discapacidad es la Base de Datos Estatal de Personas con Discapacidad (BEPD), un sistema de registro, de ámbito estatal, de datos extraídos de los expedientes de valoración de las personas con discapacidad, aportados por las Comunidades Autónomas, que proporciona información sobre las características de los ciudadanos que han sido reconocidos oficialmente como personas con discapacidad por los órganos administrativos competentes desde el principio de la década de los 70 del siglo pasado hasta la actualidad.
A los registros de esta base de datos se les aplica un proceso de validación y control de vivencia mediante cruce con el fichero histórico de personas fallecidas facilitado por el INE. En su actualización a diciembre de 2011, la BEPD contaba con información referida a un total de 3.367.457 personas a las que les ha sido valorado su grado de discapacidad. De ellas, 2.552.880 tienen un grado de discapacidad igual o superior al 33% y como tal cuentan con la consideración de personas en situación de discapacidad. Esto supone una prevalencia de las situaciones de discapacidad reconocida de 5,4 casos por cada 100 habitantes.
Distribución por sexo, edad y tipo de discapacidad
Resultados de la Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008)
De los 4,1 millones de personas con discapacidad que estima la EDAD 2008, casi 2,5 millones son mujeres (60,1%), frente a 1,6 millones de hombres (39,9%). Las tasas de prevalencia de discapacidad por edad son más elevadas en las mujeres que en los hombres a partir de los 45 años. Por debajo de esta edad, las tasas de prevalencia de discapacidad entre los hombre superan a las de las mujeres.
La probabilidad de tener una discapacidad aumenta con la edad. Casi seis de cada diez personas con discapacidad (el 59.5%) tienen 65 o más años.
| Grupos de edad | Población total | Población con discapacidades | Prevalencia por 100 habitantes | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Total | Varones | Mujeres | Total | Varones | Mujeres | Total | Varones | Mujeres | |
| Total | 45.322.276 | 22.367.777 | 22.954.499 | 4.116.994 | 1.641.206 | 2.475.788 | 9,1 | 7,3 | 10,8 |
| 0-4 | 2.375.965 | 1.218.703 | 1.157.262 | 45.826 | 26.161 | 19.665 | 1,9 | 2,1 | 1,7 |
| 5-14 | 4.235.134 | 2.182.073 | 2.053.061 | 84.533 | 55.666 | 28.867 | 2,0 | 2,6 | 1,4 |
| 15-29 | 8.706.030 | 4.468.576 | 4.237.454 | 151.817 | 92.934 | 58.883 | 1,7 | 2,1 | 1,4 |
| 30-49 | 14.746.935 | 7.532.696 | 7.214.239 | 613.546 | 315.557 | 297.989 | 4,2 | 4,2 | 4,1 |
| 50-64 | 7.657.369 | 3.746.951 | 3.910.418 | 771.927 | 329.591 | 442.336 | 10,1 | 8,8 | 11,3 |
| 65-74 | 3.765.531 | 1.742.479 | 2.023.052 | 725.080 | 285.902 | 439.178 | 19,3 | 16,4 | 21,7 |
| 75 y más | 3.835.312 | 1.476.299 | 2.359.013 | 1.724.265 | 535.395 | 1.188.870 | 45,0 | 36,3 | 50,4 |
Fuente: INE. Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia, EDAD 2008.
Datos sobre personas con discapacidad oficialmente reconocida
La distribución por sexo y edad de las personas que tienen una discapacidad oficialmente reconocida es algo diferente al de las personas que han declarado tener limitaciones funcionales. En este caso, el número de hombres y mujeres es más equilibrado (49,1% varones, 50,9% mujeres) y las tasas de prevalencia son bastante similares para ambos sexos. Aunque, como ocurre con la población con discapacidad estimada por la EDAD 2008, la prevalencia de las situaciones de discapacidad oficialmente reconocida aumenta con la edad, la mayor parte de las personas con discapacidad reconocida (el 55,3%) son menores de 65 años.
| Grupos de edad | Población total | Población con discapacidad oficialmente reconocida | Prevalencia por 100 habitantes | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Total | Varones | Mujeres | Total | Varones | Mujeres | Total | Varones | Mujeres | |
| Total | 47.265.321 | 23.298.356 | 23.966.965 | 2.552.880 | 1.252.637 | 1.300.243 | 5,4 | 5,4 | 5,4 |
| 0-4 | 2.443.703 | 1.259.518 | 1.184.185 | 6.564 | 3.772 | 2.792 | 0,3 | 0,3 | 0,2 |
| 5-14 | 4.619.020 | 2.372.167 | 2.246.853 | 65.960 | 41.935 | 24.025 | 1,4 | 1,8 | 1,1 |
| 15-29 | 7.881.959 | 4.010.027 | 3.871.932 | 142.678 | 85.164 | 57.514 | 1,8 | 2,1 | 1,5 |
| 30-49 | 15.589.695 | 7.962.716 | 7.626.979 | 527.583 | 301.310 | 226.273 | 3,4 | 3,8 | 3,0 |
| 50-64 | 8.508.748 | 4.183.368 | 4.325.380 | 670.160 | 349.120 | 321.040 | 7,9 | 8,3 | 7,4 |
| 65-74 | 3.952.411 | 1.847.883 | 2.104.528 | 476.214 | 233.033 | 243.181 | 12,0 | 12,6 | 11,6 |
| 75 y más | 4.269.785 | 1.662.677 | 2.607.108 | 663.721 | 238.303 | 425.418 | 15,5 | 14,3 | 16,3 |
Fuente: IMSERSO. Base de Datos Estatal de Personas con Discapacidad, actualización a 31 de diciembre de 2011.
Situación de actividad (personas con discapacidad en edad de trabajar)
Resultados de la Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia (EDAD 2008)
Según la EDAD 2008, un total de 1,48 millones de personas con discapacidad residentes en domicilios familiares estaban en edad laboral (entre 16 y 64 años de edad). De ellas, sólo trabajaban 419.300 (el 28,3% del total). 106.800 estaban en situación de desempleo, y el resto se encontraban fuera del mercado laboral, bien como pensionistas, estudiantes, dedicadas a las labores de hogar o en otras situaciones.
Las tasas de actividad (suma de las personas ocupadas y desempleadas respecto del total en cada grupo de edad) y empleo (número de personas ocupadas respecto de la población total en cada grupo de edad) de las personas con discapacidad eran muy bajas en comparación con las del conjunto de la población y con las de las personas sin discapacidad. Las tasas de paro (número de personas en situación de desempleo respecto del total de personas activas, estén desempleadas u ocupadas), por el contrario, aran significativamente más altas. Las mujeres con discapacidad tenían unos niveles de actividad y ocupación netamente inferiores a los de los hombres con discapacidad, y unas tasas de paro superiores.
| Personas con discapacidad | Personas sin discapacidad | Población total | |
|---|---|---|---|
| Ambos sexos | |||
| Tasa de actividad | 35,5% | 75,2% | 73,2% |
| Tasa de empleo | 28,3% | 67,2% | 65,3% |
| Tasa de paro | 20,3% | 10,6% | 10,9% |
| Hombres | |||
| Tasa de actividad | 40,3% | 84,7% | 82,7% |
| Tasa de empleo | 33,4% | 77,4% | 75,4% |
| Tasa de paro | 17,2% | 8,6% | 8,8% |
| Mujeres | |||
| Tasa de actividad | 31,2% | 65,3% | 63,6% |
| Tasa de empleo | 23,7% | 56,6% | 54,9% |
| Tasa de paro | 24,0% | 13,4% | 13,6% |
Fuente: INE. Encuesta de Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia, EDAD 2008.
