Medidas para la promoción del empleo de personas con discapacidad en Iberoamérica
El Programa para el Empleo de las Personas con Discapacidad en Iberoamérica, impulsado por la Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS) desde 2012, es una iniciativa regional que busca promover la inclusión laboral de las personas con discapacidad como un elemento central de la cohesión social, la igualdad de oportunidades y el desarrollo sostenible.
Una de las líneas principales de trabajo del Programa es la generación de conocimiento técnico y comparado para orientar políticas públicas más eficaces y basadas en evidencia.
El Estudio sobre Medidas para la Promoción del Empleo de las Personas con Discapacidad en Iberoamérica, que identifica iniciativas que diversos países de la región han desarrollado en este sentido y buenas prácticas identificadas en el sector.
Con el propósito de reforzar la igualdad de oportunidades dentro de la función pública, se han desarrollado instrumentos específicos para guiar a los gobiernos en Iberoamérica en la adopción de medidas que favorezcan el acceso y permanencia de las personas con discapacidad en el empleo público.
El Catálogo de Medidas para Favorecer el Acceso al Empleo Público realizado como resultado de un taller organizado en 2021 por la OISS junto al Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), el Grupo Social ONCE y la AECID, es un documento que de recoge acciones específicas para incrementar el acceso al empleo público de personas con discapacidad. Este documento, fruto de la participación de representantes de quince países, aborda aspectos como:
Este catálogo constituye una referencia práctica para los gobiernos y las instituciones públicas que desean avanzar de manera estructurada y eficaz en la inclusión laboral de las personas con discapacidad en el sector público.
Finalmente, el Protocolo sobre Medidas para Favorecer el Acceso al Empleo Público es un documento que sistematiza medidas eficaces para favorecer que las personas con discapacidad accedan a empleos públicos con igualdad de condiciones, siguiendo las recomendaciones y buenas prácticas internacionales y adaptadas a los contextos iberoamericanos. Este protocolo se basa en el conocimiento generado por experiencias de trabajo conjunto entre gobiernos, administraciones públicas y organizaciones especializadas, promoviendo:
En el I Encuentro Iberoamericano sobre Inclusión Laboral de las Personas con Discapacidad, organizado en colaboración con la Vicepresidencia del Gobierno de Ecuador (24-26 octubre de 2012 Ecuador), que participaron responsables de las políticas de empleo de las personas con discapacidad de la región. Esta reunión elevó a la Cumbre Iberoamericana de Jefes/as de Estado y de Gobierno de 2012 la propuesta de declarar 2013 como Año Iberoamericano por el Empleo de las Personas con Discapacidad, propuesta que fue aceptada por la XXII Cumbre celebrada en Cádiz, España.
El programa promueve espacios de diálogo a través de la realiza seminarios, talleres y cursos dirigidos a funcionarios, profesionales de empleo y gestores públicos para:
A la fecha se han realizado ocho ediciones del Seminario Iberoamericano para el Empleo de Personas con Discapacidad para fomentar el intercambio de buenas prácticas en la región:
Y una edición del Coloquio-taller para la inclusión de personas con discapacidad en el mercado laboral en Iberoamérica en Cartagena (Colombia), del 11 al 15 de diciembre de 2023.
En el marco del programa la OISS ejerce como secretariado técnico de la Red Iberoamericana de Empresas Inclusivas (RIEI) que reúne a redes y organizaciones de empresas comprometidas con la contratación de personas con discapacidad y que comparten experiencias exitosas para promover entornos laborales diversos e inclusivos.
Asimismo, participa en la coordinación de la Red Ciapat-Ceapat que es un espacio de coordinación entre los Centros Iberoamericanos de Autonomía Persona y Apoyos Tecnológicos (CIAPAT), actualmente en Argentina, Brasil, Chile y Colombia y el Centro de Referencia Estatal de Autonomía Personal y Ayudas Técnicas (Ceapat) del Imserso de España, para sumar esfuerzos en materia de autonomía personal y el desarrollo de apoyos para mejorar la calidad de vida de las personas.
El Foro Iberoamérica Incluye, que ha celebrado en mayo 2025 su novena edición, es otro espacio destacado de encuentro entre gobiernos, empresas y sociedad civil para debatir sobre retos, oportunidades y estrategias innovadoras que fortalecen la inclusión laboral en la región. Asimismo, en el marco del foro se entregan los “Premios Iberoamérica Incluye”, lanzados en 2017, reconocen la labor de las empresas que contribuyen a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad a través de su participación en el empleo, en tres categorías: gran, mediana y pequeña empresa. La última edición se realizó en 2025 en Brasilia, Brasil.
El programa promueve la cooperación regional y el fortalecimiento de políticas públicas orientadas a la inclusión laboral a través de las reuniones técnicas y de alto nivel que reúnen a autoridades y responsables institucionales para intercambiar experiencias, analizar avances y coordinar acciones conjuntas en favor del empleo de las personas con discapacidad en la región, realizando hasta el momento seis Reuniones de Responsables de Políticas de Empleo de las Personas con Discapacidad.
Finalmente, entre las acciones de alianza estratégica la OISS apoya al Programa Iberoamericano de Discapacidad (PID), en materia de promoción de empleo de personas con discapacidad en los países iberoamericanos.
Las acciones lideradas por la OISS responden a la necesidad de traducir los marcos normativos internacionales y las buenas prácticas en políticas públicas concretas que generen oportunidades reales de empleo para las personas con discapacidad. Estas acciones se alinean con los compromisos regionales e internacionales de igualdad y no discriminación, promoviendo entornos laborales en los que cualquier persona pueda ejercer su derecho al trabajo con autonomía y dignidad.